Beskydskou obec Bílá protíná frekventovaná silnice, kde rychlá jízda neukázněných řidičů ještě donedávna ohrožovala místní obyvatele i četné turisty. Z uvedeného důvodu byl ke zvýšení bezpečnosti instalován radar a kamerový systém, jehož správou byl pověřen Frýdlant nad Ostravicí (obec s rozšířenou působností), který však pro zpracování přestupků z kamer neměl informační systém a musel proto hledat nové řešení. To se osvědčilo natolik, že se postupně stalo součástí širší digitalizace dalších agend úřadu. O cestě od radarů k sociálním agendám mluvíme s vedoucí odboru dopravy MěÚ Frýdlant nad Ostravicí Mgr. Zdeňkou Kaplánkovou, MPA.
Po prvních zkušenostech z Bílé jste instalovali i radary v Nové Vsi a Nové Dědině. O kolik procent vzrostl počet dopravních přestupků, když celkově porovnáte období bez kamer a období s kamerami?
Spíše než procentuální srovnání má větší vypovídací schopnost absolutní počet přestupků, kdy např. v roce 2021 jsme měli k projednání 525 přestupků. V loňském roce, kdy už probíhalo měření rychlosti ve třech lokalitách (Bílá, Frýdlant nad Ostravicí – část Nová Ves a část Nová Dědina) to bylo celkem 37 750 přestupků. S tímto nárůstem bylo nutné také navýšit počet pracovníků, kteří se této agendě věnují. V roce 2021 zpracovávaly přestupkovou agendu dvě pracovnice, dnes je to celkem šest pracovnic, z nichž dvě zpracovávají výzvy k uhrazení určených částek a čtyři se věnují správnímu řízení. Přestože je měření rychlosti stále považováno za nechvalný nástroj pro zklidnění dopravy, doprava se ve výše uvedených lokalitách opravdu zklidnila.
Jak probíhal proces výběru systému pro automatizované zpracování dopravních přestupků?
V době, kdy obec Bílá začínala uvažovat o umístění měřících zařízení ve své obci, jsme započali přípravu pro zajištění softwaru pro automatizované zpracování přestupků. V roce 2022, kdy už bylo jasné, že zhruba od září započne měření rychlosti v dané obci, byla zřízena i městská policie a pořizovaný systém musel být kompatibilní i se softwarem pro městskou policii. Pro získání elementárního přehledu jsme navštívili několik okolních obcí, které již rychlost měřily a přestupky již zpracovávaly, a jak bylo zjištěno, v různých systémech. Mezi vytěženými obcemi byl např. Frýdek-Místek, Ostrava, Havířov, Orlová a Kopřivnice. O výběru dodavatele pak rozhodly reference, cena, profesionální přístup dodavatele, a především technická specifikace softwaru.
Naší volbou se stal informační systém VERA Radnice. Postupně jsme pořídili SW pro čtyři agendy, a to pro městskou policii, přestupkové řízení, automatizované zpracování přestupků a příjmy. Propojení těchto čtyř agend pro nás znamenalo snížení administrativy a pracnosti řešení přestupků, přes obrovský početní nárůst zrychlení jejich zpracování a zvýšení efektivity celého procesu, možnost zavedení elektronické korespondence a v neposlední řadě i automatizované vymáhání pohledávek.
Co všechno je třeba udělat po nasnímání přestupku a co z toho za vás nyní dělá systém?
V současné době proces probíhá tak, že městská policie elektronicky oznámí přestupek, ten se po načtení zaeviduje ve spisové službě a k tomuto oznámení se automaticky vygeneruje výzva k uhrazení určené částky. Pracovnice, která zpracovává přestupek, po kontrole tuto výzvu elektronicky podepíše a odešle hybridní poštou adresátovi. Jakmile je zásilka doručena adresátovi, načte se elektronická doručenka. Další kroky, související s automatizovaným zpracováním, jsou kontrola platby a následné automatizované ukončení ve formě odložení přestupku nebo předání do správního řízení. Samozřejmě, že vše lze zpracovávat v hromadných dávkách. Popsaný proces jsme před zavedením IS VERA dílem nebyli schopni provádět vůbec, dílem se prováděl „manuálně", s omezenými možnostmi propojení jednotlivých agend.